南相馬市真野小学校の周辺に打ち上げられた漁船

地震で倒壊した建物

地域での防災活動が原点

防災システム研究所　所長　山村　武彦

余りの惨状を茫然と見つめる市民

そこで、私なりに感じた講演の概要をまとめてみました。

１、 東日本大震災で問われた７つのポイント
	（１）	災害想定・経験・マニュアルにとらわれないこと。
	（２）	災害対策・行動の優先順位は、緊急度・重要度・結果の重大性を考えて決定する。
	（３）	役割（責任）を家庭・企業・地域・行政がそれぞれ分担することが大切で、例えば食料ついては家庭では３〜７日分を備蓄すればよい。現在行政が行っている食糧備蓄は３年の期限が過ぎれば廃棄されている。ナンセンスでないか。
	（４）	有事には人の行動・心理に先入観が左右される。（津波は３ｍ以上は来ない。（電柱にここまで津波が来ると表示。実際にはそれをはるかに超えた津波が来た。
	（５）	図上での検討・演習・実動訓練により平素から危機管理対応力を身につけておく。また、家族間で防災会議をしておく。見ているようで見ていないもの。駐車禁止マークは右下がりか、左下がりか。ＮＯを図案化したもの。
	（６）	防災リテラシー（防災隣組・安否確認テーム）で近助の精神を培う。防災リテラシーとは、洪水など大きな災害に あったときに、どのように行動すればよいかあらかじめ対策しておくことを言います。例えば、障害者避難誘導など。最近はプライバシーを必要以上に重視することから、自治会などの隣組組織の機能低下がみられるがより良い近隣関係を構築していくとこれが、ゴミの出し方でのトラブルの解消や防災・防犯に大いに役立つことが実証されています。
	（７）	市民の義務 被害者にはならない。 加害者にならない。 傍観者にならない。 元気なうちは守る人。そして加齢とともに守られる人。
２、 人類初の「広域複合大災害」
	（１）	巨大地震・津波・原発事故・火災・液状化・地盤沈下。この様な未曾有の災害に直面して改めて、日本人の規則・折り目正さ、助け合う姿、忍耐強さは素晴らしいものと世界でも賞賛された。
	（２）	人・建物・社会全体が流された。
	（３）	明暗を分けた「エキスパートエラー」経験・知識の逆効果。指定避難所に逃げれば安心。津波は想定されていた高さ２〜５メートル以上は来ない。この様な正常と思われていた思い込みが迅速な避難を妨げた。陸前高田市ではチリ地震で４ｍの津波であったが、今回は７ｍの津波が来た。
	（４）	凍りつき症候群。咄嗟の場合に「緊急事態」のスイッチが入らない。
	（５）	災害時要援護者避難のための一時避難所が流された。
	（６）	阪神淡路大震災と異なる揺れ方。強い揺れが永く続いた。地震学者・専門家の言うことはあてにならない。（関東大震災６９年周期説）
	「大川小学校」に悲劇 山村氏のコメント 陸前高田市では、指定避難所６８ケ所のうち３５カ所が浸水した。 石巻市大川小学校では教頭が山に逃げるべきと主張したが、区長が三角地で良いと言ったので三角地に避難し、生徒１０８人中７０人犠牲、教職員１１人中１０人犠牲となってしまった。 ※別の記事によれば、大川小学校では校庭に（一時避難所）３０分間避難していた。 釜石市鵜住居小学校では「走って逃げ」全員助かる。 「避難３原則」守り抜いた釜石の奇跡、防災教育で児童生徒無事 高台に避難する釜石東中生と鵜住居小学生ら。約１０分後、小中学校とも津波にのまれた＝３月１１日、岩手県釜石市（住民撮影） 背後を気にしながら高台を目指す子供たち。小学生は、中学生に手をひかれている。これは東日本大震災の大津波から避難する岩手県釜石市の鵜住居小学校（３６１人）、釜石東中学校（２２２人）の避難の様子を、住民が撮影した貴重な写真だ。釜石市内の児童・生徒はほぼ全員が無事に逃げ延びた。「釜石の奇跡」といわれる避難はどのように行われたのか。南海地震の大津波に備える西日本にとって学ぶべきことは多い。 原則１「想定、とらわれるな」 海岸からわずか約１キロの鵜住居小では地震直後、校舎３階に児童が集まった。地震では建物自体は被害がなかったことや浸水想定区域外だったのが理由だった。海岸から近いにもかかわらず浸水想定区域外だったのは、明治、昭和の津波で被害がなかったからだ。 しかし、児童が３階に集まり始めたころ、隣接する釜石東中では生徒は校庭に駆け出していた。校内放送は停電のため使えなかったが、これを見た児童たちは日頃の同中との合同訓練を思い出して自らの判断で校庭に駆け出した。 児童・生徒ら約６００人は、５００メートル後方にある高台のグループホームまで避難。ここも指定避難場所だったが一息つく間もなく、裏側の崖が崩れるのを目撃する。危険を感じて児童生徒はさらに約５００メートル先の高台にある介護福祉施設を目指した。その約３０秒後、グループホームは津波にのまれた。 原則２「最善を尽くせ」 背後から聞こえる轟音と防潮堤にぶつかる白い波しぶきを見た児童・生徒はたどり着いた介護福祉施設からさらに高台へ駆けた。写真はまさにこの時の様子だ。津波は介護福祉施設の約１００メートル手前で止まった。すべてが避難開始から１０分足らずの出来事だった。 「間一髪で小学生全員が津波に巻き込まれるところだった」と、釜石市の小中学生の避難行動を調査した群馬大学大学院災害社会工学研究室の片田敏孝教授と金井昌信助教。もちろん津波は小中学校をのみ込み、鵜住居小では３階まで流されてきた自動車が突き刺さっていた。 原則３「率先し避難せよ」 釜石市教委は平成１７年から片田教授らとともに防災教育に取り組んでいたが、翌年の千島列島沖地震の際には避難率は１０％未満だった。このため、片田教授は子供たちにも登下校時の避難計画も立てさせた。津波の脅威を学ぶための授業も増やし、年間５〜１０数時間をあてた。そして、「避難３原則」を徹底してたたき込んだ。（今回の大津波で児童が校舎３階から校庭に駆け出して高台に向かったこと、中学生が率先避難者となって小学生を導いたことなどすべてが「避難３原則」にあてはまる。市内では、すでに７割の児童が下校していた釜石小学校（児童１８４人）もあったが、全員が無事だった。祖母と自宅にいた児童は、祖母を介助しながら避難▽指定避難所の公園にいた児童は津波の勢いの強さをみてさらに高台に避難するなど、ここでも「避難３原則」が生かされていた。
３、巨大地震発生！目から鱗の防災新常識
	（１）	震度６強地震発生！　その時あなたは？　阪神淡路大　震災では「着の身着のまま」で逃げた人が助かっている。微かな揺れでも訓練と思って行動をする習慣をつける。
	（２）	耐震とは、建物は揺れても壊れないが、設備は壊れることを知っておくべし。
	（３）	地震イコール机の下ではなく、小さな揺れ（Ｐ波）でも安全ゾーンへ（我が家・職場・学校のどこが安全か事前に検討）
	（４）	安全ゾーンとは「転落・落下物の少ない、閉じ込められない場所。（マンションなどでは地震によりドアーが変形し、開かなくなる恐れがあるためドアーを開ける）
	（５）	我が家の安全対策と非常用備蓄用品（食料は３〜７間）、大きな音が出る「命の笛」０４６７−８７−４０１２）、地震直後は火気厳禁、（ローソクの火で引火の危険）
４、 「近助の精神」で自主（守）防災
	（１）	自助・共助プラス「近助の精神」
	（２）	自主防災組織の中に防災隣組（安否確認チーム）の結成を急げ。
	（３）	必死で店を開いたコンビニ（阪神淡路大震災では多くのコンビニが店を開き防犯の役目も果たした。
	（４）	被災地の「ちょっといい話」宮古市のラーメン無料提供。
	（５）	「３．１１」で帰宅困難者達が出会った「助ける人たち」パン・コーヒーの無料提供。
	（６）	逃げる防災から、闘う防災に。
５、 津波てんでんこ、命てんでんこの事実
	（１）	繰り返し津波に襲われてきた町。
	（２）	どこからでも１０分以内で高台避難場所に避難できるようにした。
	（３）	田老堤防（１０ｍスーパー堤防）津波は超えてしまった。町の人に油断があった。

避難３原則
原則１「想定、とらわれるな」
原則２「最善を尽くせ」
原則３「率先し避難せよ」
・助けられる人
・助ける人
�@ 火事だ‐　（大声で叫ぶ）
�A 火を消す
�B 逃げ遅れはいないか
�C 逃げる

（まとめ）

近助の精神防災システム研究所 　所長　山村　武

　誰にも親や肉親がいます。誰にも隣人がいます。誰にも暮らす町、学び、働く場所があります。それぞれが同じ時代を生き、どこかで命の絆、地域の絆、暮らしの絆で結ばれている運命共同体の中にいるのです。
にもかかわらず、今、その絆が薄れつつあります。このままだと人と人の温もりや、思いやりの心さえ忘れ去られるのではないかと懸念されています。
　人は肉親や隣人を助け（援け）支え、守る喜びを、助けられる、支えられる、守られる有難さと感謝する心を知っています。
　身体が元気なうちは助けられる人から助ける人へ、守られる人から守る人へ立ち位置を替え「隣人に関心を持ち、必要な時は見返りを求めず、地域や隣人を助ける、傍観者にならない心」それが私が提唱する「近助の精神」です。
動物は本能的に近くにいるものを警戒し身構えます。捕食されないか、攻撃を受けないかと。ときには威嚇し攻撃的にさえなります。
　しかし人間は、人間だからこそその特性により、理性・倫理・美学で隣人にやさしくできるのです。家族は勿論親戚、ご近所、同僚、その場その場の隣人に関心を持ち、援け、支え合う心、災害に負けない安全・安心「女は弱し、されど母は強し」と言われるように立ち位置を知り、守るものが明確なほど、強く、賢く、行動的になれるのです。
手始めに、向こう三軒両隣の「防災隣組」（安全確認チーム）結成から始めてみては如何でしょうか。

小手指地区新春の集いは「新春の集い実行委員会」の主催により、１月９日午後３時より小手指公民館で例年以上１３７名の多い参加者があり盛大に開催されました。
第１部の式典では、大舘守副実行委員長の会式の挨拶に続き、大舘靖治実行委員長が、昨年の東日本大震災を例としてご近所・地域の助け合いの大切さと、自治会・町内会の地域力ＵＰの必要性等（挨拶文別に掲載）について所信を述べました。
次に、来賓の藤本市長は、最近地域の人が子供達を叱ることがなくなってしまい残念。他人の子供を叱るにはお互いの絆・信頼関係が必要で、このことは市政の中でも重要と考えます。ここにお集まりの小手指地区の皆様には市政に対する様々なアイデア頂きたいと思っています。旨の挨拶がありました。
その後、柴山・小野塚代議士等々の挨拶があり、第２部の祝宴となり、新明組祭り囃しが新春を寿ぎ、祝宴を盛り上げて頂き、参加者は和やかななかで懇談を進めつつ地域の絆を深めていました。

実行委員長挨拶

小手指地区新春のつどい
実行委員長　大舘靖治

　皆さん明けましておめでとうございます。
　お健やかに平成２４年の新春をお迎えのことと存じ、心からお祝い申し上げます。
　この新春の集いは小手指地区成人式に引き続き実行委員会皆様の大変なご協力によりまして盛大に挙行できましたことに対しまして深く感謝申し上げます。
　さて、昨年3月11日には予想をはるかに超えたＭ９と言う東日本大震災により、日本中が動転し、先行き不透明な日本の将来に不安を抱いたのは私一人ではないと思います。
　このような時、大型TVドラマ「坂の上の雲」を観て改めて明治の日本人が持っていた武士道的精神の素晴らしさを再認識するとともに、大震災や台風などの被害にあった時、家族・隣近所・地域社会で助け合うことの大切さを改めて痛感しています。
　この様な世相を反映して昨年の漢字には「絆」が選ばれました。

　ところで、私達が生活している身近な地域を見ましても最近大きく様変わりしていることに気付きます。その一つに青年が少なくなっていて地元の消防団より若い消防団員を探して欲しいと依頼されても近所に若い人が見当たらないのが現実であり、反面、高齢者世帯の急増が目立ちます。
　少子高齢化の波は若い都市と言われた所沢市でも高齢化率は既に２１％を超えており、２０３５年には３７、５％に達すると言われ歳入の６０％近く占める市税は高齢により第一線をリタイア した人達の増加により急速に減少しています。
　一方、高齢社会では医療費をはじめ社会保障費が増加し市財政運営を年々圧迫していますので、限られた税収をより有効に活用するためには、「私たち市民が出来ることは自分達で行う」と言った従来の行政におんぶに抱っこ的市民意識の改革が必要です。その上で地域コミュニティを活性化させ高齢者を見守るシステムの構築や環境・自然保護等に自治会・町内会の人々が協力する地域づくりを目指すことが、これからの自治会活動に求められています。
　そのため、小手指団体連絡協議会では昨年より自治会等で地域の絆を深めるための特別な事業につきまして補助金を出し地域力のＵＰにつとめておりますので、各自治会役員の皆様には是非この制度を活用され自治会の活性化に努めて頂きたいと存じます。
　なお、小手指地区には７２の自治会・町内会がありますが実質的な活動がなされていない団体が４０％ありますので、この際マンション自治会につきましては、道路などで囲われた幾つかのマンションが合同して一つの自治会を立ち上げることなど、小手指地区の喫緊の課題としてまちづくりセンターと区長会や団体連絡協議会が連携を取り対策を講じていく必要があるものと考えていますので、皆様のご理解とご協力をお願いします。

　結びに、今年一年がより良い年でありますようご祈念申し上げ挨拶といたします。

　今年第６５回を迎えた所沢市成人式は市内１１会場で開催されました。本年度成人の仲間入りをした成人は３６１３名（男性１８０３名、女性１８１０名）で昨年より若干上回りました。
　小手指地の成人者は４６８名市内で最も多く２９１名が出席し厳粛のなかで式典が執り行われました。
　成人式では、実行委員長挨拶、西久保副市長ほか来賓の祝辞があり、その後、成人者を代表し、根石将人・北田有希美さんが謝辞を述べられました。
　この成人式は区長会・団体連絡協議会・公民館役員による実行委員会（北田有司委員長）が主催して毎年行っており今回も、７日の会場設営、当日の受付・接待・会場案内・式典の挙行・１０日の後片づけなど行いました。
　実行委員の皆様には３日間にわたり大変ご苦労さまでございました。

　なお、毎年行われる成人式はややマンネリ化していますので、来賓祝辞は極力カットし、他県でお行い講評を博した「成人者から親へ」「親から成人者へ」の手紙を取り入れるなど、一工夫を要する必要があるのではないかと感じています。

成人者を代表して根石将人・北田有希美さんの謝辞

成人式に参加したロシア娘さん

　毎年正月７日に挙行されている所沢市消防出初め式は今年も快晴に恵まれ所沢航空記念公園で開催され、４０００人もの多くの市民が見学に訪れました。
　出初式は１６５９年、時の老中稲葉正則が上野東照宮で火消しによる出初を行ったのが契機となり、その後儀式化され現在では各地の消防本部・消防団などの消防関係者によって行われ、新春の風物詩となっています。
　出初式は、年初めに消防職・団員の士気の高揚と災害の軽減を図ることを目的として毎年行われています。第１部式典の部で藤本市長は「東日本大震災や台風の襲来をうけ防災対策を求める要望が強く、私も市長選で安心・安全のまちづくりを訴えてきたので市民の要望に応えていきたい。」と述べ、続いて小高消防長・関根消防団長の挨拶があり、来賓祝辞では上田知事（知事が所沢市出初式に出席したのは今回が初めて）・秋本日本消防協会理事長・中村市議会議長・柴山代議士・西山県議がそれぞれ挨拶しました。
　第２部では、消防職・団員行進のあと、幼年消防クラブの泉・双実保育園のパレードの後、消防基本訓練・車両分列行進・所沢鳶組合によるはしご乗り・地震を想定した消防活動訓練が行われ最後は、消防団による一斉放水訓練で終了しました。

　消防職・団員の皆様そして幼年消防クラブに皆様大変寒い中、大変ご苦労さまでした。

士気旺盛な藤本市長

上田知事は殉職された２５４名の消防職団員に敬意を表しつつ挨拶されました

分列行進を観閲する市長

見事なハシゴ乗りに大きな拍手

多くの市民の前で勇壮なはしご乗り

園児達の賑やかな鼓笛隊パレード

　平成２３年も３日を残すのみとなりましたが、恒例の歳末火災特別警戒市長巡視が２８日午後８時より行われました。　　
これは歳末火災特別警戒実施中の消防職員・消防団員を激励するため消防署所６・消防団詰所１０ケ所を東西２班分け東班は藤本市長が、西班は関根消防団長が点検官となり深夜まで警戒にあたる消防職・団員激励いたしました。
　この日、小手指消防協力会でも幹部役員が歳末火災特別警戒実施中の団員を慰問し団員を労いました。この席には地元の大舘隆行議員も出席しました。
　その後、東組の巡視を終えた藤本市長が、大舘副団長と共に激励に駆けつけ市政に対する熱い思いと、去る２１日に閉会した市議会では賛成多数で可決された消防広域化問題等について出席者たちと歓談しました。
　市長には深夜まで大変ご苦労様でした。

　なお、３０日には小手指地区自衛消防隊４隊（上新井・３支部・4支部・５支部）が歳末火災特別警戒を実施します。小手指消防協力会では例年通り役員が慰問を行い火災予防に協力します。

関根消防団長激励の挨拶

女性消防団員も参加

激励に駆けつけた藤本市長

小手指小学校での防災訓練

　例年、8月末に行われる所沢市総合防災訓練が、今年は東日本大震災の影響もあり平成23年11月26日（土）市内34の会場で行われました。小手指地区では北野小学校がメイン会場となり小手指小・上新井小・北中小の4会場で開催されました。
　小手指小学校会場では、3支部自衛消防隊・6区自主防災会・8区自主防災会に加え大六天・ライオンズマンション西所沢・6区南・6区中・6区北・7区・8区東・8区西・第1つばき苑・みどり台・古城台・高峰・椿峰ニュータウン北・椿峰西・椿峰ニュータウン小谷・ヴィルヌーブ小手指の16自治会が参加して行われました。
　この日は好天に恵まれ260余名の参加者があり、防災資機材の確認・小学校の校舎北側に設置されている非常用飲料水（１００ｔ）での給水訓練・炊き出し訓練は、アルファー米・「すいとん」300食を8区自主防災会給食班が中心となり行いました。
　今年の炊き出し訓練には地域の絆を強めより楽しい訓練を目指して、初めて「すいとん」をつくり参加者に食べていただきましたが大変好評でした。「すいとん」の給食は調理も簡単でかつ、一度に大量の給食が可能であり万一の災害時に大いに役立つものと実感しました。

　この様な防災訓練は毎年行われますので、まだ参加されたことのない方は次の機会に是非参加し地域での絆を深めてみてください。

島崎小手指小学校長の挨拶

楽しく「すいとん」を食べる参加者

非常用飲料水タンクに手押しポンプを取り付け給水訓練

講評で自治会機能の充実の必要性を訴える
8区自主防災会 大舘会長

　小手指第八区では平成23年11月9日に自主防災会と自治会共催で防災研修親睦旅行会を実施しました。これは先の東日本大震災以来、地域の身近な安全を守る自主防災会の役割がより重要になってきたことから、多くの災害を経験されている防災先進地を視察し防災知識の習得と意識の啓発し、地域の自主的な防災力を高めて万一の災害に役立てようと計画したものです。
　この防災会の計画を区長に相談したところ、これからのまちづくりに自治会の役割がより重要になってきていることから、よりよいコミュニティづくりには会員同士の親睦を図ることが欠かせないとして、防災研修と親睦を兼ねた旅行するのが、ベターではないかとの提案を頂き今回の旅行が実現しました。
　当初、参加人員がバス1台集まるか危惧されていましたが、役員皆様の努力によりバス2台64名の参加申し込みがあり、参加者一同防災の必要性を再認識した次第です。
　なお、視察を快く受け入れてくれた、燕・弥彦消防本部の管内人口は約90,000人ですが、平成8年に自治省消防庁の「モデル広域消防」に指定され、平成11年に消防本部・防災センターを２６億円余で建設するなど、防災消防知識や技術の普及に大変努力されていることを伺い知り大変勉強になりました。

　ところで、来る１１月２６日の土曜日に所沢市総合防災訓練が実施され、小手指小学校を指定避難場所としている地区では、小手指小学校にて訓練を行いますので是非とも多くの皆様にご参加を頂きすようお願いいたします。

各種の美術展目白押し

所沢市美術展　
　第６０回を迎えた所沢市美術展の会期は、前期書・写真の部１０月２４日〜１０月３０日、後期は１１月２日〜１１月７日まで開催され毎年出品され良く存じている方も多く私も楽しみにしています。
　なお、小手指公民館の文化祭は１１月５・６日、小手指公民館分館の文化祭は１１月１２・１３日にそれぞれ二日間にわたり開催されますので、是非お出かけください。
　写真の部で地元で良く存じている方では市長賞に大舘豊次氏、教育長賞に沢田洋氏、美連賞に長滝誠二氏・大舘壮一郎氏、奨励賞に米澤正勝氏、また洋画の部では教育長賞澤田茂氏、奨励賞に島崎栄子氏の見事な作品が展示されており多くのギャラリーを楽しませてくれました。
　出来の悪い写真で恐縮ですが何点か紹介させて頂きます。

　今年で八回目を迎えた八区山野草菊盆栽会が１１月３日文化の日に八区集会所で開催されました。この日は日頃丹精込めた見事な作品が数多く展示され訪れた人達を楽しませてくれました。
　会場には写真・絵画も飾られましたが残念なことに会場が狭く当自治会には写真・絵画などの作家も多くいますので新たな集会場の建設が話題にもなっていますので早期建設が待たれています。

　小手指地区体育祭は好天に恵まれた10月9日、小手指小学校において小手指台・第6区・第8区・4分館合同・5分館合同・上新井すみれ町会の6団体が参加し盛大に開催されました。
　最近、体育祭は選手の高齢化と参加者の減少により多くの地区で取りやめておりますが、小手指地区においては伝統ある体育祭を継続していくため、公民館体育部を中心に関係者の努力により毎年開催されています。今年の体育祭の特徴として子供達の参加が多くそのため例年以上の見学者で賑わいました。
　この様な行事を通じて地域の絆が更に深まりより良いコミュニティが形成されることを期待しています。

熱戦の男女混合リレー

上新井すみれ会が優勝

　昭和６１年８月に「市民と消防の音の架け橋」をスローガンに発足した所沢市消防音楽隊は今年で２５周年を迎えました。この音楽隊の発足には東消防署建設のため用地の提供を頂いた斎藤様から、多額の楽器購入費が寄贈され音楽隊発足に一役担って頂いた温かい市民の想いを忘れることができません。
　発足当時は経験者が数名しかおらずそれぞれの楽器に慣れるのも大変の様子でしたが、初代貫井音楽隊長のもと音楽隊員の熱心さと良き指導者にも恵まれた結果、技術は格段に進歩しました。
　この演奏会開催には市川隊長以下２８名の隊員が〜復興への願いを込めた防災のハーモニー〜をスローガンのもと熱心に練習に取り組み演奏会に臨んだ結果、今までにない素晴らしいハーモニーの演奏に満席を埋め尽くした市民から大きな拍手が送られました。
　また、アトラクッションではＢ・Ｂ・Ｓバトントワリングのバトンの演技があり会場は華やかな明るい雰囲気に包まれました。
　この様な立派な演奏会を成功させた関係者の皆様に心からお祝い申し上げ、併せて所沢消防音楽隊の益々のご発展をご祈念申し上げます。

Ｂ・Ｂ・Ｓバトントワリングの皆さん

息の合った見事な演技

　小手指小学校の運動会は好天に恵まれた９月２４日に開催されました。
　今年のスローガンは「絆を深めてもえあがれ！」この日のために１年生から６年生までの児童が練習を重ねてきた成果を元気にそして楽しく披露してくれました。
　私事ながら１年生と４年生の孫が徒競争で１位にゴールし、また、一所懸命にディズニーメドレー２０５やロックソーランの演技をしている姿に大きな声援を送りました。
　５・６年生の学級対抗リレーでは勝敗とは別にクラス全員で助け合いながら走る姿に感動しました。
　今年も児童の保護者は勿論のこと、地域の高齢者の方も多く見学に訪れ、老若男女が秋の一日を楽しく過ごしました。

がんばれもうすぐ一年生

ＰＴＡ種目「ラッキー玉入れ」

　平成２３年度小手指指地区敬老会は９月１９日敬老の日、午前１０時より開催されました。この敬老会は昨年から敬老者に対する市の補助要綱が改正され、統一記念品は75歳と8０歳に限り送られることになり式典を行う地区には、市補助金が支出されることになったことを受けて、小手指地区では、小手指地区敬老会実行委員会（区長会・団体連絡協議会・社会福祉協議会小手指支部・ 小手指公民館・各分館・民生児童委員協議会・長生クラブ連合会、小手指まちづくりセンター）が主催して実施しました。
　小手指地区には８０歳到達者２４１名、７５歳到達者４０３名計６４４名おり（８月２２日現在）これらの人を含め７５歳以上の敬老者３００名余が文字通り立錐の余地なく会場を埋め尽くしました。式典は大舘守実行委員長あいさつ、岡田市議の祝辞、そして敬老者代表大舘繁三郎氏の挨拶があり厳粛のうちに式典が終了しました。
　その後のアトラクッションでは、１部シンド・ヒロキによる津軽三味線・琴のコラボレーション、２部は小沢千秋・浦壁孝秀先生の民謡、そして梅后流江戸かっぽれ一門の華やかな民舞ショーがあり、好評のうちに終了することができました。
　敬老会開催には実行委員会と各団体関係者の大変なご協力により、諸準備万端整えて頂きましたことに対しまして深く感謝申し上げます。

会場を埋め尽くした敬老者達

８０歳敬老者代表大舘繁三郎氏の挨拶

津軽三味線・琴のコラボ

　小手指８区自治会では８月２８日（日）に夏休中の恒例行事として定着している、東川上流部の通称小手指渓谷の河川清掃を実施しました。この日午前８時３０分に八区ふれあい広場に小学生を含む１〇〇名が集まり地区環境推進員から説明を受けた後、川の中のプラスチック・ビンカン・枯れ枝等のゴミを拾い集めるとともに、川岸の草刈りを行いました。
　今年は例年に比較して台風による増水で川の中のゴミが流されたためゴミの量が少なく作業は約１時間で終了、この日集められたゴミの量は例年に比べ少ないようでした。
　作業終了後、参加者達は冷たいお茶と所沢名物焼きダンゴで懇親を深めていました。
　なお、この日は第４分館の自治会による河川清掃も同時に実施されました。参加されました皆様、本当に暑い中ご苦労様でした。

この様な自治会による活動は新たな仲間作りにも大いに役立っていますので今後９月１１日（日）、１０月９日（日）に予定されている第３分館・小手指地区体育祭には地域の多くの皆さんが参加して頂きたいと存じます。

集められたゴミの分別

川岸の雑草は綺麗に刈取りました

　昭和３１年見習消防士拝命以来、消防職員として消火活動や火災予防畑を歩いてきた私ですが、昭和４８年庶務課長に任命され、以来２０年余にわたり職員として議会に係わりを持つことになりました。
　消防職員退職後、友人知人の薦めもありお陰さまで３期１２年間市議会議員として活動をさせていただきました。従って市議会とは４０年近くの永いお付き合いをしてまいりましたので、記憶も定かではないところもありますが、何かの参考になればと印象に残ることなどを記してみます。
　市議会に出席することになり、初めての総務委員会を前にして議会とはどのようなものか全く知らないため事前の予備知識を得ようと他の委員会が開かれていたので傍聴に行きました。すると議会の元老として自他ともに認められているＦ議員が、「おい消防、今日は何しにきたのか」と問われたので、「私にとってこの議会が初めてでありますので、明日の総務委員会に備えて勉強に来ました」といいますと、Ｆ氏は「それは感心なこと、よく勉強していきなさい」と好意的に対応して頂きました。
　当時の旧庁舎議場では控室に詰める職員も少なく、この理事者側控室には時の議長が、職員に菓子・焼きダンゴ・氷砂糖など差し入れるのが慣例となっていたようです。
　当時は予算等の計算はソロバン全盛の時代であり、Ｏ議員が議場内に初めて電卓を持ちこんだときには、議員は勿論のこと理事者側からも驚嘆の声が上がりました。
　このころは本会議が開会されているにもかかわらず、古参議員の多くは遅参したり本会議開会後でも議員の出入りが激しく、時には出席者の過半数割れを議長は心配しなければならなかったことが懐かしく思い出されます。ですから、時間を確りと守り真面目な今の議員にはとても考えられないことではないか存じます。
　この、昭和５０年当時は各定例会で一般質問する議員は３６名中１３人前後であり、一般質問は時間制限なく無制限３本勝負と言われていました。本会議は定刻に始まることも少なく会議時間の延長は当たり前でした。
そして、どう言う訳か春分の日の３月２１日（北野天神社大祭）の前日は、深夜議会に及ぶこと多かった記憶があり、時には議会が早朝に及び朝帰りすることもありました。
　また、一般質問の最長記録８時間（質問中資料要求があり資料が出されるまで質問は中断）Ｙ氏が延々と行ったことが思い出されます。そして、一般質問通告書は事前の打ち合わせもない「その他」でしばしば重大な問題が提起されたのでした。この「その他」では現在のように１項目の質問に限る制度がなかったために理事者側としては何が飛び出すのか戦々恐々としていました。
　しかし、多くの質問者はおおらかで答弁側も大筋での答弁で事足りていたように思います。従って、現在のように質問・答弁時間合わせて６０分以内が定着している議会と当時とは隔世の感があります。
その他、現在の議会と大きく異なることは、武藤市長当時までと記憶していますが、各定例会最終日には常任委員会毎に分かれて議員と課長職を含む理事者側との打ち上げ懇親会が通例となっていたことです。そして会費不足分は正副委員長がおおぶんの負担をすることが当たり前であり懇親会は大いに盛り上がりました。
　この席では議員と職員が懇親を深めるにはまたとないよい機会であり、私には各議員の性格など知る上で大変有意義であったと受け止めています。
　斎藤市長就任とともに、県議会を参考として一般質問は具体的に、且つ、ヒヤリングが重視されるようになり、質問答弁とも精査された内容となりました。その半面、本会議での本音のやり取りが少なくなってしまい面白味にやや欠けるきらいがあるように感じられます。
　昭和４０年後半から５０年のバブル期、当市は最大の人口急増期を迎えており区画整理をはじめ民間の土地開発もピークに達していました。そのため一般会計は毎年予期しない５０億前後税収増となったものの、この時期での市政最大の課題は、人口増による児童生徒の急増で校庭にはプレパブ校舎が何棟も建設されいる現状から、毎年小中学校を１〜２校建設しなければならない状況に追われていたことです。
　この学校建設には用地の確保が最重要課題であり、且つ最も困難な仕事でした。当時は「土地は必ず値上がりする」との土地神話の真っただ中にあり、広大な用地の確保には地元議員の力量が試される状況で、畑を手放したくない農家との折衝は大変であった半面、議員として市政の一端を担うという遣り甲斐と誇りを持って活動のできた良き時代であったのではなかろかと一面羨ましく思います。
　学校建設が一段落したのちは地区公民館体育館の建設で、ここでも建設場所と用地の確保に地元議員が大いに活躍されました。
　この様に議会と市長を中心とした執行部とは、市政推進のための車の両輪として市政の発展に大きく貢献するとともによく機能していたと思われます。
　最近の議会の動きを観ていると基本条例等の制定や議会報告会などに精力的に取り組んでいることは評価できますが、所沢市にとって将来どのようなまちづくりが相応しいのか、議会としてその骨太な方向性を大枠で示すことが大切ではないかと考えています。
　それは、箱もの行政の時代は過去のものとなり人口減少が目前に迫り、且つ企業の撤退と市民税の減収のなかで迎える、超高齢社会では義務的経費でもある医療費をはじめ福祉関連予算に歯止めをかけることが一層困難となることは必定であることを踏まえて、１０年先３０年先を見通した、魅力あるまちづくり欠かせない商工業の振興をどのように図っていくのか、行政と商工業者と議会が三位一体となりマクロで取り組むため仕掛けづくりをしていくことが、議会としての大きな役割ではないかと、浅はかな考えをしていますが如何でしょうか。

（平成２３年８月１７日付　日刊新民報社掲載）

　所沢市消防団のポンプ車操法大会が9月11日（日）に実施されます。各分団は猛暑のなか優勝を目指して猛訓練に励んでいます。8月2日夜西分署で6分団・10分団の合同訓練があり、小手指消防協力会では北田会長以下8名が選手並びに分団員の激励を行いました。
　今年は節電のため訓練時間を短縮し照明を1/3カットするなかで、選手はもとより各分団は熱心に訓練に励んでいました。この操法訓練には分団長以下操法経験者の先輩等が選手の指導にあたるほか、訓練に必要なホース巻き・ホースの排水・整地・計測など各分団は総力を挙げて熱心に取り組んでおり、その士気極めて旺盛な雄姿は誠に頼もしく、この様な人達により地域の安全が保たれていることを改めて痛感しました。
　10分団には埼玉県代表として全国大会を経験した素晴らしい伝統が継承されており今年も順調な仕上がりと拝見しました。
　6分団は、操法の基本であるホース延長に更に訓練を重ねる必要があるものと感じました。いずれにしても残る40日間の訓練成果を好成績で飾って頂きたいと願っています。

東日本大震災では、災害現場で活動をされていた多くの消防団員が殉職しており、大災害における消防団の存在が如何に大切であるか改めて国民の皆様も感じたものと存じます。殉職された団の皆様のご冥福を心からお祈り申しあげます。

　地域に開かれた学校づくりを進めている小手指小学校島崎校長の呼びかけに応じて、この程、小手指小学校教育活動支援ボランティアが発足しました。
　学習農園として児童がジャガイモ・茄子・キュウリ等の作物を育てている畑が、梅雨明けとともに雑草が繁茂し、農園としての機能が失われてしまいました。そこで、青空農園担当の細野一夫さんの呼びかけにより、去る7月16日に除草作業が行われました。
　作業にはボランティア17名と島崎校長をはじめ多くの先生方や生徒が参加して暑い日差しを浴びながら除草作業を行いました。
　畑は最近耕したことがないため、草の根がビッシリと地面を覆っているため除草作業は大変で、鍬で固く閉まった土を掘り起こして草取りをしました。
　作業時間は真夏の暑い時なので3時間以内に行い除草作業は終わりました。しかし、そのままでは畑として作物を育てることが難しいため、7月26日には耕運機3台を用いて、土起こし作業を行い秋の種まきの準備を行いました。この様な手間のかかる農作業には、学校や一部の人達では充分な畑の管理は困難で、地域の人達の協力がなければ児童が喜ぶ畑の維持管理ができないものと痛感した次第です。

※耕運機提供者　　　高杉　清・澤田知幸・細野一夫の皆さん
　

ボランティア登録者
六区	澤田明夫　澤田知幸　澤田初夫　澤田守夫　平岡幸男　高草木芳男
七区	平岡　章
八区	細野一夫　大舘靖治　岩田右二　市川　宏　高杉　清　野村　茂　新井政美　大舘一雄　小暮逸見　粕谷文夫　大舘信治
古城台	木村正夫

汗だくで除草

除草で綺麗になった畑

　関係各位には永い間本当に有難うございました。

広谷緑道の満開の花々

訓練のヒィナーレは３支部自衛消防隊員による放水

平成２３年１月